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3艘运砂石船被查内河船与海船毕竟有众少诡秘?

文章作者:  发布日期:2019-10-12 17:03

  10月10日,山东海事局“海巡11”轮、天津海事局“海巡0204轮”、河北海事局“海巡0471”轮和“海警13031”轮在滨州外海集结,执行代号为“清砂二号”的联合执法行动。海事执法人员会同滨州公安边防和黄骅海警对黄骅-滨州-天津交界水域采取联合执法行动,当日查获3艘非法运输砂石的内河船,押解其靠港移交滨州海事局进行调查处理。

3艘运砂石船被查内河船与海船毕竟有众少诡秘?

  滨州市北海经济开发区位于山东省最北部,海岸线公里,一条被称为“黄金水道”的套尔河注入渤海,大口河是滨州与河北省沧州市的分界线。依河而建的滨州港呈现了勃勃生机,港口航道上绵延的船舶排成长长的一字队列,等待入港。近年来,因滨州市及周边城市建设需要,砂石需求量极大,部分内河船舶涌入套尔河,非法参与海上砂石运输,谋取暴利,而滨州无棣海事处辖区成为非法砂石船的“重灾区”。

  “非法砂石运输船舶证照不齐、配员不足、船员无证、船舶抗风能力不足,且不遵守航行规则,随意锚泊、值守疏忽、超载等违法违规现象严重,为逃避监管,常常关闭船舶自动识别系统,夜间冒险航行,严重影响辖区水上安全形势稳定。”滨州无棣海事处处长鲍新军严肃地告诉记者。

  非法内河船从事海上砂石运输,不但严重影响航行安全,而且严重扰乱了砂石海上运输市场。几位业内人士给记者算了笔账,以载重1万吨的内河船和海船比较,按照航程200海里计算,内河船每吨砂石运费15元,一个航次可赚10万元,而海船每吨运费25元,基本处于保本状态;内河船配员5人,月工资约3万元,而正规海船配员约12人,工资月支出约15万元,海船根本无法与低标准的内河船竞争。为降低成本,部分施工单位、砂场经营人大量招徕内河船舶非法参与海上运输,而非法暴利的行业,也极易成为腐败和黑恶势力的温床。

  据滨州海事局统计,2018年以前,滨州海域涉砂险情和事故占到险情事故总数的30%。虽然经过一段时间的严打整治,但非法砂石船被处罚的成本与巨额非法获利的差距,使其依然铤而走险,打游击,躲猫猫,招摇过海,暗渡陈仓,气焰嚣张。非法砂石运输这一“顽疾”,让监管部门如哽在喉。

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  打蛇打七寸,治标要治本。滨州海事人迎难而上,研究规律,紧密依靠政府,坚持源头治理,攻坚砂石“顽疾”。

  “非法砂石料经营点、装卸点,是非法砂石运输的源头,源头不除,海上的安全隐患无法根除。对此,我们积极向地方政府提出整治意见和建议。”鲍新军告诉记者。

  滨州市政府高度重视,由市县(区)两级政府成立专项整治行动小组,开展港区和航运管理整治专项行动,采取“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除设备、清除场地)措施,依法关停取缔辖区9处非法砂石料场经营点。

  “我们设立了湾长制,划分责任区域,压实责任,打击、整治、规范,三管齐下。”滨州北海经济开发区管理委员会副主任孙战勇告诉记者,“从去年7月开始,我们北海新区组织交通、海事、公安、边防、海洋与渔业等部门开展联合执法行动29次,查处三无船和非法内河船35艘,行政拘留9人,维护了我区的航运秩序。”

3艘运砂石船被查内河船与海船毕竟有众少诡秘?

  “目前我们正规海船运、正规码头卸的理想局面初步实现。”孙战勇介绍说,“我们测算建设用砂需求量,通过招标的方式增设了3处临时砂石点,积极鼓励正规海船投入运营,满足城市建设用砂需要,同时规范砂石运输企业行为,引导行业自律。”

  “我以前是一名船员,现在这处砂石装卸点做管理人员,公司月利润在15万至30万之间,我个人工资也比在船上干高一些。”一砂石装卸点的小张笑着告诉记者。

  据滨州海事局综合业务处处长鲁富强介绍,在滨州市政府的领导下,交通运输、海事、港航、海洋与渔业、公安、边防等部门建立部门联席制度,整合执法资源,充实执法力量;同时,按照山东海事局部署,深化“联网、联防、联控、联动”机制,与相邻的兄弟海事局开展跨区域联合执法行动,提升执法效能和监管合力;约谈水工作业单位,督促企业禁止使用、接收非法船舶运输砂石料;向港航单位、船员、砂石经营单位开展警示教育,宣传相关法律法规;广泛动员社会力量,招募社会监督员等一系列措施。


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